「制御の委任」機能を利用することによって、ユーザーアカウントの作成やパスワードのリセットなどの日常的な管理作業を、別のユーザーに任せることが出来ます。
通常はドメイン管理者が行なう作業ですが、 この機能を利用することで管理者の負担軽減につながります。

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「制御の委任」はドメインやOU単位で設定します。
ドメインかOUで右クリックして、「制御の委任」を選択します。

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委任ウィザードが起動します。
「次へ」をクリックします。

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追加ボタンをクリックして、委任したいユーザーやグループを追加していきます。 

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委任したい作業を選択して、次へをクリックします。

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「委任するカスタムタスクを作成する」を選択した場合は、さらに細かい作業内容を設定することが出来ます。

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委任の設定が完了しました。

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実際に委任されたユーザーでログインして、ユーザーとコンピューター画面を開いてみました。
委任対象外のOUでは新規作成のメニュー項目が表示されていません。

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委任対象のOUでは新規作成メニューが表示されています。

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ユーザーの作成も正常に行なえました。